Утвержден постановлением администрации 
городского поселения «Шилкинское» от
24.12.2012г. №  319

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» 
(в редакции постановлений № 361 от 19.11.2013г, № 483 от 12.10.2015г.,№ 131 от 30.03.2016г, № 190 от 25.04.2016) 

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента
( пункт 1.1 раздела 1 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 483   от 12.10.2015г.)

Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
•	повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги;
•	определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий администрации городского поселения «Шилкинское»  по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются юридические и физические лица.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуге можно получить:
1) по месту нахождения администрации городского поселения «Шилкинское» по адресу: Забайкальский край, г. Шилка, ул. Балябина № 138 «а»
2) по телефонам: 8(30244) 2-19-99, 2-15-24;
3) путем письменного обращения по адресу: 673370 Забайкальский край, Г. Шилка, ул. Балябина № 138 «а»;
4) посредством обращения по электронной почте: E-mail: gor_shilka@mail.ru;;
5) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на сайте администрации муниципального района «Шилкинский район» (http://www.Шилкинский.РФ); в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http: // www.pgu.e-zab.ru (далее - Портал);
(подпункт 5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
6) из информационного стенда, оборудованного в администрации городского поселения «Шилкинское»,  КГАУ «МФЦ Забайкальского края»
(подпункт 6. подпункта 1.3.1.пункта 1.3 в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
1.3.2. График работы администрации городского поселения «Шилкинское»:
Понедельник – пятница с 8-00 до 17-00
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00
Выходные дни: суббота, воскресенье.
КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(подпункт 1.3.2 пункта 1.3  в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
1.3.3. На информационном стенде по месту нахождения администрации городского поселения «Шилкинское»  и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:
(абзац первый в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
•	место нахождения, график работы, номера справочных телефонов официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и электронной почты;
(абзац второй в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
•	извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
•	текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и извлечения на информационном стенде);
(абзац четвертый в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
•	порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение № 2 к настоящему регламенту);
•	порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц.
1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица (наименование структурного подразделения администрации муниципального образования) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности принявшего телефонный звонок.
(абзац второй в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
В случае если должностное лицо администрации городского поселения «Шилкинское»  не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Должностные лица администрации городского поселения «Шилкинское»  не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Письменное обращение, поступившее в администрации городского поселения «Шилкинское»  рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения (с изменениями в редакции постановления №131 от 30.03.2016 г).
Ответы на письменные обращения заявителей направляются за подписью главы администрации городского поселения «Шилкинское» или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления муниципальной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 1.3.6.
1.3.8. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить на Портале.
(подпункт 1.3.8 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
( абзац 2 пункт 2.1 раздела 2 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 483    от 12.10.2015г )
Выдача градостроительного плана земельного участка.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского поселения «Шилкинское»  непосредственно муниципальную услугу предоставляет архитектор администрации городского поселения «Шилкинское» (далее - Исполнитель).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

1) получение заявителем градостроительного плана земельного участка;
2) направление заявителю отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 20 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги (с изменениями в редакции постановления №131 от 30.03.2016 г

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
(пункт 2.5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
•	Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.);
•	Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (Российская газета, 2004, № 290, «Собрание законодательства РФ» 2005, № 1 (часть 1), ст. 16, Парламентская газета, 2005 № 5-6);
 ( абзац 3 пункта 2.5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское № 483   от  12.10.2015г    исключен)
•	Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», 2003, № 186, «Российская газета», 2003 № 202);
•	Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
•	Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (ч. I), ст. 3448);
•	Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 7, ст. 776;
•	Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, № 168, » Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179;
•	Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
•	постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 29, ст. 4479);
•	постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Собрание законодательства РФ», 2011, № 44, ст. 6273);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 44, ст. 6274; 2011, № 49, ст. 7284);
•	постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»; («Российская газета», 2012, № 148, «Собрание законодательства РФ», № 27, ст. 3744);
•	постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 2012 № 200, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);
•	приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» («Российская газета», 2011, № 122);
•	иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

2.6.1. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала - подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель
4) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии) если права на объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территории земельного участка на бумажном или электронном носителе;
6)технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.6.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить:
1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) кадастровый паспорт на земельный участок;
3) копии правоустанавливающих документов на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии) если права на объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) кадастровые паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
5)кадастровый план территории;
6)согласование с Министерством культуры Забайкальского края;
2.6.3. Требовать от заявителей представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается.
Также не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Исполнителя, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) земельный участок не предназначен для строительства, реконструкции объектов капитального строительства
2) представленные документы, не соответствуют перечню, указанному в пункте 2.6.1 либо документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) наличие случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.
(подпункт 3 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

2.9. К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, относятся:
2.9.1 Изготовление действующей (актуализированной) топографической съемки на территории земельного участка на бумажном или электронном носителе;
2.9.2.Разработка технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.10. Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
(пункт 2.11 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
•	при личной подаче документов заявителем их прием регистрация осуществляются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
•	документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня;
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.13.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.13.2. При имеющейся возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
- на стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест ( но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
( подпункт 2.13.2 подпункта 2.13 дополнить абзацем в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» №  483  от 12.10.2015г)
2.13.3. Центральный вход в здание, где располагается Исполнитель, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах Исполнителя и обеспечивается наличием пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.
(подпункт 2.13.3 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
2.13.4. В помещениях для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет, гардероб).
(подпункт 2.13.4 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
•	информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;
•	стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.13.6. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием, либо специалисты Исполнителя, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются настольными табличками или нагрудными бэйджами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
(подпункт 2.13.6 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
•	соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
•	полное информирование о муниципальной услуге;
•	обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
•	получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
•	соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
•	ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
•	отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
(пункт 2.15 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

2.15.1. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
•	обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Исполнителя (официальном сайте администрации городского поселения «Шилкинское») и Портале и КГАУ «МФЦ Забайкальского края»;
(подпункт 2.15.1 подпункта 2.15 абзац 2 в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
•	обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
•	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Исполнителя (официальном сайте администрации городского поселения «Шилкинское») и Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
•	обеспечение возможности обращения за получением  муниципальной услуги в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Забайкальского края, вне зависимости  от места регистрации (места проживания) заявителя;
(подпункт 2.15.1 подпункта 2.15 в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
2.15.2. Взаимодействие Исполнителя с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.».

2.16. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
(пункт 2.16 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.

Формы и виды обращения заявителя:

 № 	Наименование документа	Необходимость предоставления, в следующих случаях	Личный прием	Обращение через «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»	
			Бумажный вид	Электронный вид	Бумажно-электронный вид	Электронный
вид	
			Вид документа	Кол-во	Вид документа	Вид документа	Вид документа	
1	Заявление, оформленное в соответствии с приложением № 1	Обязательно	Оригинал 	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная простой ЭЦП	 Документ, подписанный простой ЭЦП	
2	Документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель	Обязательно	Оригинал	1	УЭК	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	УЭК	
3	Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
4	Правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Обязательно	Копии	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	-	
5	Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии) если права на объекты не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Обязательно	Копии	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	-	
6	Материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территории земельного участка	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
7	Технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
8	Правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Не обязательно	Копии	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	Запрос в Росреестр	
9	Кадастровый паспорт на земельный участок	Не обязательно 	Оригинал	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	Запрос в Росреестр	
10	Правоустанавливающие документы на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке (при наличии) если права на объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним	Не обязательно	Копии	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	Запрос в Росреестр	
11	Кадастровые паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке	Не обязательно	Оригинал	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Росреестр	
12	Кадастровый план территории	Не обязательно	Оригинал	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Росреестр	
13	Согласование с Министерством культуры Забайкальского края	Не обязательно	Оригинал	1	Запрос в Министерство культуры Забайкальского края	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП
	Запрос в Министерство культуры Забайкальского края	

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1.Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства;
3) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) подготовка и утверждение градостроительного плана либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении услуги;
5) выдача градостроительного плана земельного участка (направление уведомление об отказе градостроительного плана).

3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6.1-2.6.2 Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала.

3.2.1.Специалист Исполнителя или специалист КГАУ «МФЦ Забайкальского края» принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
(абзац 1 подпункта 3.2.1 пункта 3.2 в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.2.2. В процессе приема документов специалистом Исполнителя или специалист КГАУ «МФЦ Забайкальского края» осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении.
(подпункт 3.2.2 пункта 3.2  в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
3.2.3. Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 20 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала сотрудник распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку. В случае отсутствия каких-либо документов сообщение об этом направляется заявителю с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
•	о сроках рассмотрения заявления;
•	о необходимости в течение 5 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде (с изменениями в редакции постановления №131 от 30.03.2016 г
3.2.5. Руководитель назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов, направление межведомственных запросов и в течение двух дней направляет ему комплект документов.

3.3. Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства

3.3.1.Ответственный сотрудник в течение трех дней:
проводит анализ представленных документов;

3.4. Направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги

3.4.1.Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему документов, в случае, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2. направляет межведомственный запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, КГПУ «Забайкальское БТИ» Министерство культуры Забайкальского края.

3.5. Подготовка и утверждение градостроительного плана либо подготовка уведомления об отказе в предоставлении услуги

3.5.1. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист исполнителя осуществляет подготовку проекта уведомления отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.5.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Исполнителя осуществляет:
подготовку текстовой части проекта
•	подготовку проекта постановления администрации городского поселения «Шилкинское» об утверждении градостроительного плана земельного участка;
•	подготовку графической части проекта градостроительного плана земельного участка.
Направляет проект градостроительного плана земельного участка и постановление об его утверждении на согласование руководителю Исполнителя.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение не более 7 дней с момента окончания предыдущей процедуры (с изменениями в редакции постановления №131 от 30.03.2016 г).
3.5.3. В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Портала после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и непредставления заявителем в срок, указанный в электронном сообщении документов в бумажной форме, оказание муниципальной услуги приостанавливается до направления документов на срок не более шести месяцев со дня подачи заявления, по истечении которого предоставление муниципальной услуги прекращается, о чем направляется соответствующее электронное сообщение.
3.5.4. Специалист Исполнителя согласовывает проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка или уведомление об отказе и направляет на подпись главе администрации городского поселения «Шилкинское».
3.5.5.Глава администрации городского поселения «Шилкинское» подписывает постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка или проект уведомления об отказе и направляет в общий отдел для регистрации. Специалист администрации  регистрирует постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка или уведомление об отказе отказ, присваивает номер и передает Исполнителю.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

3.6. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка (направление уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка)

3.6.1. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка (направление уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка) осуществляется специалистом Исполнителя, ответственном за делопроизводство.
Градостроительный план земельного участка изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один хранится у Исполнителя.
3.6.2. Специалист Исполнителя, ответственный за делопроизводство извещает заявителя о принятом решении и выдает заявителю либо направляет по почте постановление об утверждении градостроительный план земельного участка или уведомление об отказе.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется:
•	в течение 15 минут - в случае личного прибытия заявителя;
•	в течение одного дня с момента окончания процедуры, предусмотренной пунктом 3.5 настоящего административного регламента, в случае направления ответа по почте письмом
•	в случае, если при подаче Заявления и прилагаемых к нему документов через КГАУ "МФЦ Забайкальского края", в расписке КГАУ "МФЦ Забайкальского края" указано по выбору заявителя место получения готовых документов - КГАУ "МФЦ Забайкальского края", то специалисты КГАУ "МФЦ Забайкальского края" информируют заявителя о необходимости получения результата предоставления государственной услуги.
(подпункт 3.6.2 пункта 3.6 в редакции постановления № 190 от 25.04.2016)
3.7. Блок-схема предоставления муниципальной услуги изложена в приложениях № 2 к Административному регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий (плановый и внеплановый) контроль.

4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3. Контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2. За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования  решений и действий (бездействия) Исполнителя, а также его должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба)

В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя, а также специалистов Исполнителя, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

5.2. Предмет жалобы

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
•	нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
•	нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
•	требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское» для предоставления муниципальной услуги;
•	отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское» для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
•	отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское»;
•	затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское»;
•	отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

5.3. 1Жалоба может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
•	главе администрации городского поселения «Шилкинское»;
•	заместителю главы администрации городского поселения «Шилкинское», курирующему соответствующее направление деятельности;
5.3.2 Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Жалоба на решения, принятые руководителем Исполнителя подаются в вышестоящий орган (при его наличии).
5.3.3 Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
•	обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
•	по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа Исполнителю.
(подпункт 5.4.1 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)
5.4.2 Жалоба может быть направлена:
•	по почте в адрес главы администрации городского поселения «Шилкинское»  по адресу: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Балябина № 138 «а»;
•	в адрес заместителя главы администрации городского поселения «Шилкинское», курирующего соответствующее направление деятельности, по адресу: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Балябина № 138 «а»;
•	через многофункциональный центр по адресу: индекс, Забайкальский край, наименование населенного пункта, название улицы, номер дома;
•	с использованием официального сайта Исполнителя (официального сайта администрации муниципального района «Шилкинский район») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http/www.Шилкинский.РФ;
•	с использованием Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.pgu.e-zab.ru;
•	а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3 Жалоба должна содержать:
•	наименование Исполнителя, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
•	фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
•	сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего;
•	доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4. Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.5. Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы следствия (дознания) в соответствии с правилами подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или в органы прокуратуры.
(подпункт 5.4.6 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 361 от 19.11.2013г.)

5.5. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Результат рассмотрения жалобы

5.5.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.5. 2. По результатам рассмотрения жалобы Исполнитель принимает одно из следующих решений:
•	удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения «Шилкинское», а также в иных формах;
•	отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.3. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.5.4. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
•	наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
•	подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
•	наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.5. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
•	наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
•	отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.6. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.6.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.5.2 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
•	наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
•	номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
•	фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
•	основания для принятия решения по жалобе;
•	принятое по жалобе решение;
•	в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
•	сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Исполнителя.
5.6.4. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.7.Порядок обжалования решения по жалобе
(подпункт 5.7.1 пункт 5.7  в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 483    от 12.10.2015г) 
5.7. 1. Решение, принятое по жалобе, направленной главе городского поселения «Шилкинское» или лицу, его  замещающему, заявитель вправе обжаловать, обратившись с жалобой к администрации городского поселения «Шилкинское», либо в прокуратуру или суд в установленном порядке.

5.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.9.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Исполнителя (официального сайта администрации муниципального района «Шилкинский район») Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть сообщена заявителю специалистами администрации при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
________________

Приложение к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка»

Главе администрации городского поселения «Шилкинское» 
 Ф.И.О. заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - юридического лица, адрес, контактный телефон, сведения о доверенности (при наличии)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче градостроительного плана земельного участка (в виде отдельного документа)

______________________________________
(наименование органа, уполномоченного на выдачу градостроительного плана)
от __________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая форма,
Сведения о государственной регистрации;
_____________________________________________________________________ _____
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные)
______________________ _______________
(далее - заявитель).
Адрес заявителя(ей): __________________________________ ___
(местонахождение юр. лица; место регистрации физ. лица)
Телефон (факс) заявителя(ей) ______________________________________
Иные сведения о заявителе ____________________________________ _
(для юр. лиц: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ИНН, реестровый номер)

Прошу(сим) выдать Градостроительный план земельного участка (в виде отдельного документа) в соответствии с формой, утвержденной Правительством РФ, для целей
______________________________________________________________________
1. Сведения о земельном участке: <1>
--------------------------------
<1> Здесь и далее указываются сведения на день составления заявки.
1.1. Земельный участок имеет следующие адресные ориентиры:
______________________________________________________________________
(улица, дом либо иные адресные ориентиры, район)
1.2. Ограничения использования и обременения земельного участка: ____ ____ _
1.3. Вид права, на котором используется земельный участок ______ __________
_____________________________________________________________________.
(собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)
1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок ___________________________________________
(название, номер, дата выдачи, выдавший орган)
1.5. Площадь земельного участка _____________________________________ кв.м
1.6. Кадастровый номер _________________________________________________
Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель.
Приложение: в соответствии с Перечнем документов.

Я согласен (согласна) на обработку мои персональных данных, содержащихся в заявлении.
Заявитель: ________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица; Ф.И.О. физического лица) (подпись)

"___" _________________ 200_ г. М.П.
_________________

Приложение к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка»

Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги

Предоставление заявление и документов 

Принятия решения в зависимости от результата проверки комплектности документов

Проверка, прием и регистрация документов

При необходимости запрос по межведомственному взаимодействию
Не более 5 дней

Отказ в предоставлении услуги

Принятия решения в зависимости от результата  проверки

Проверка специалистом сведений, содержащихся в документах

Подготовка специалистом Исполнителя проекта градостроительного план и постановления о его утверждении направление на согласование

Согласование проекта письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги

Подготовка проекта письма об отказе в предоставлении услуги
1 день

Согласование документа, являющегося результатом муниципальной услуги руководителем
1 день

Подписание постановления об утверждении градостроительного плана

Подписание письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги
1 день

Выдача документа  заявителю

Выданный заявителю результат услуги