АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКИНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2012 год						№ 317
г. Шилка

Об утверждении административного регламента по предоставлению  муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское»,  утвержденный постановлением администрации городского поселения «Шилкинское» № 317 от 24.12.2012 года

(в редакции постановлений № 356 от 13.11.2013г, № 485 от 12.10.2015г., № 185 от 25.04.2016, № 340 от 24.08.2018 года, № 318 от 12.09.2019, №145 от 08.05.2020г., № 304  от 12.08.2020 года, № 409 от 12.10.2020 года)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.,  и на основании протеста Шилкинской межрайонной прокуратуры от 08.09.2019 года № 07-21б-2019, администрация городского поселения «Шилкинское»   постановляет:

1.  Утвердить  прилагаемый  административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское», утвержденный постановлением администрации городского поселения «Шилкинское» № 317 от 24.12.2012 года, согласно приложению.
2. Настоящее постановление обнародовать на стенде и на официальном сайте администрации городского поселение «Шилкинское».

Глава городского
поселения «Шилкинское»                                                     С.Н. Сиволап

Утвержден постановлением администрации городского поселения «Шилкинское» 
от 24 декабря  2012 г. № 317

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШИЛКИНСКОЕ»

(в редакции постановлений № 356 от 13.11.2013г, № 485 от 12.10.2015г., № 185 от 25.04.2016, № 340 от 24.08.2018 года, № 318 от 12.09.2019, №145 от 08.05.2020г., № 304  от 12.08.2020 года, № 409 от 12.10.2020 года)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
( пункт 1 раздела 1 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 485 от 12.10.2015г ) 
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» (далее муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), связанных с реализацией полномочий по осуществлению подготовки и выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское».
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018 года)
Предмет регулирования регламента

2. Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи:
•	с подготовкой и выдачей разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Круг заявителей

3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность, связанную со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства.
4. За предоставлением государственной услуги от имени юридического лица могут обратиться его филиалы, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми полномочиями (далее - филиалы).

Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
5.1. Посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу (в случае отсутствия официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, информация подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",  на официальном сайте Краевого государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» (КГАУ «МФЦ Забайкальского края»),  на официальном сайте  администрации городского поселения «Шилкинское», (http://www.Шилкинское.РФ)  а в случае отсутствия официального сайта муниципального образования - на официальном сайте субъекта Российской Федерации), единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru., либо регионального портала государственных и муниципальных услуг- http: //www.pgu.e-zab.ru
Адрес официального сайта приведены в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
(пункт 5.1. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
(Подпункт 5.1 пункта 5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016 )
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)
5.2. По письменным обращениям.
Адрес места нахождения и почтовый адрес для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги: 673370, Забайкальский край, г. Шилка, ул. Балябина № 138А, администрация городского поселения «Шилкинское». 
Адрес электронной почты для направления обращений: E-mail: gor_shilka@mail.ru; 
Почтовые адреса, адреса электронной почты органов, предоставляющих муниципальную услугу размещаются на официальном сайте.
5.3. Посредством телефонной связи.
Телефоны
Сведения о контактных телефонах органов, предоставляющих муниципальную услугу, размещаются на сайте.
5.4. Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещении органа, предоставляющего муниципальную услугу, предназначенном для приема обращений и заявлений, а также по месту нахождения КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(Абзац 1 подпункта 5.4 пункта.5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016)
График работы помещений органа, предоставляющего муниципальную услугу, предназначенных для приема обращений и заявлений физических и юридических лиц (филиалов):
Понедельник-четверг с 8-00 до 17-00;
Пятница – не приемный день;
Перерыв на обед с 12-00 до 13-00;
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Сведения о местонахождении органа, предоставляющего муниципальную услугу, размещаются на его сайте, а также по месту нахождения КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(абзац 3 подпункта 5.4  пункта 5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016 от)
5.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
•	извлечение из административного регламента;
•	извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги;
•	образец заявления о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства» (приложение 2);
•	исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
•	график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
•	адреса сайта и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, и КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
•	номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, и КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(пункт 5.6. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
(Абзацы 6 и 7 подпункта 5.6 пункта.5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016)
6. Размещение указанной информации организуют подразделения органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченные выдавать разрешения на строительство при осуществлении строительства,, реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» (далее - подразделения, уполномоченные выдавать заключения) и КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(Пункт 6 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)
7. На сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, и КГАУ «МФЦ Забайкальского края»  размещается следующая информация:
•	извлечение из административного регламента;
•	образец заявления о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
•	адреса электронной почты для направления обращений по вопросам предоставления муниципальной услуги;
•	номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам предоставления услуги;
•	иная информация по вопросам предоставления муниципальной услуги.
(абзац 1 пункта 7 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
8. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
•	достоверность и полнота предоставляемой информации;
•	четкость изложения информации;
•	удобство и доступность получения информации;
•	оперативность предоставления информации.
9. Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги:
9.1. При информировании посредством средств телефонной связи должностные лица подразделения, уполномоченного выдавать заключения, обязаны предоставить следующую информацию:
•	сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги;
•	сведения о порядке предоставления муниципальной услуги;
•	сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;
•	сведения о местонахождении помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений;
•	сведения об адресах сайта и электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
•	сведения о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
•	сведения о ходе предоставления муниципальной услуги.
По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
9.2. При информировании по запросу ответ на запрос направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации такого запроса.
(пункт 9.2 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
9.3. При информировании по запросам, поступающим по электронной почте, ответ на запрос может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
(пункт 9.3. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
( пункт 10 раздела 2 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 485 от 12.10.2015г )
10. Наименование муниципальной услуги ««Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское»
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)
11. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего  муниципальную услугу:
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» непосредственно муниципальную услугу предоставляет архитектор администрации городского поселения «Шилкинское» 
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)

Описание результата предоставления муниципальной услуги

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,  реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское»
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)

Срок предоставления муниципальной услуги

       13. Срок предоставления муниципальной услуги составляет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
(в редакции постановления №145 от 08.05.2020г.)
1) орган местного самоуправления предоставляющий муниципальную услугу проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
(в редакции постановления №145 от 08.05.2020г.)
2) орган местного самоуправления предоставляющий муниципальную услугу проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
              3) орган местного самоуправления предоставляющий муниципальную услугу выдаёт разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
(в редакции постановления №145 от 08.05.2020г.)

14. Срок прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги, определены при описании соответствующих административных процедур в разделе 3 настоящего административного регламента.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
(пункт 15 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
( пункт 15 абзац 13 исключить в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 485 от 12.10.2015г )
( пункт 15  абзац 20 исключить в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 485 от 12.10.2015г )
•	Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) («Российская газета», № 7, 21 января 2009 года);
•	Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года, «Собрание законодательства РФ», 03 января 2005 года, № 1 (часть 1), ст. 16, );
•	Земельным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30 октября 2001 года);
•	Гражданским кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства РФ», 5 декабря 1994 года, № 32, ст.3301; («Собрание законодательства РФ», 29 января 1996 года, № 5, ст.410);
•	Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 8 апреля 2011 года, № 75);
•	Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30 июля 2010 года, № 168) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
•	Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 13 февраля 2009 года, № 25);
•	Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
•	Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 29 июля 2006 года, № 165);
•	Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, № 95);
•	Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 6 октября 2003 года, № 40, ст.3822);
•	постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства РФ», 28 ноября 2005 года № 48, ст. 5047);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 860 «Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» («Российская газета», 28 октября 2011 года, № 243);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства РФ», 31 октября 2011 года, № 44, ст.6274);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Российская газета», 31 августа 2012 года, № 200);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2 июля 2012 года, № 148);
•	постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства РФ», 18 июля 2011 года, № 29, ст.4479);
-   Уставом городского поселения «Шилкинское» № 10 от 08.07.2005г.
 -  Муниципальными нормативными правовыми актами администрации 
    городского поселения «Шилкинское», регулирующими правоотношения в   данной сфере 

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, порядок их представления

16. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет Исполнителю либо в КГАУ «МФЦ Забайкальского края» следующие документы:
(абзаце 1 пункта 16 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016)
16.1. заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту (далее - Заявление);
Заявление может быть направлено по почте или доставлено нарочным непосредственно в помещение Исполнителя, или  КГАУ «МФЦ Забайкальского края» предназначенное для приема обращений и заявлений, или предоставлено с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
(абзац 2 подпункта 16.1 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016)
Заявление заполняется по форме, установленной приложением 2, подписывается собственноручно (в случае, если заявитель физическое лицо), либо руководителем юридического лица (филиала) или иным уполномоченным лицом с указанием его должности.
Заявления, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона № 210-ФЗ, оформляются в соответствии с установленными требованиями к форматам заявлений и документов и представляются Исполнителю или  КГАУ «МФЦ Забайкальского края» посредством Единого портала (без использования электронных носителей). (Представление указанных заявлений в форме электронных документов возможно с момента начала функционирования соответствующей информационной и телекоммуникационной системы).
(абзац 4 подпункта 16.1 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
Заявление заполняется от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров) без сокращений и исправлений.
(пункт 16.1. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
16.2 документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя;
16.3 правоустанавливающие документы на земельный участок*;
16.4 градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории*;
16.5 материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
16.6. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством;
16.7. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством*;
16.8. согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
*Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 16., 3 16., 4, 16., 7. настоящего раздела, запрашиваются органами, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
К Заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель (застройщик) направляет следующие документы:
•	заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
•	правоустанавливающие документы на земельный участок*;
•	градостроительный план земельного участка*;
•	схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить

17. правоустанавливающие документы на земельный участок;
18. градостроительный план земельного участка (или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территорий и проекта межевания территории);
19. представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(в редакции постановления № 318  от 12.09.2019)

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

20. Оснований для отказа в приеме заявлений не имеется.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуг

21. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
22. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
22.1. отсутствие документов, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
22.2. несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
22.3. несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
22.4. несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
22.5. наличие случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(пункт 22.5 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

23. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрен действующим законодательством.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

24. За предоставление муниципальной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

25. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 15 минут.
(пункт 25. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

26. Заявление, поступившее Исполнителю или  КГАУ «МФЦ Забайкальского края» по почте или доставленное нарочным, регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления.
(пункт 26 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185 от 25.04.2016 )
27. Заявление, поступившее Исполнителю, или  КГАУ «МФЦ Забайкальского края» в электронной форме, регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления.
(пункт 27 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» №185 от 25.04.2016) 
28. Порядок приема и регистрации заявлений и документов устанавливается муниципальными актами, определяющими правила документооборота в органах местного самоуправления, в том числе в автоматическом режиме.

Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

29. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
30. Помещения содержат места для ожидания, приема и информирования граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
Входы в помещения образовательных организаций, органов местного самоуправления оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.
(пункт 30 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
31. Места ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями, соответствовать комфортным условиям для ожидания заявителей, в том числе необходимым наличием доступных мест общего пользования (туалет, гардероб) и оптимальным условиям работы специалистов Исполнителя. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее  трех  мест.
В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.
(пункт 31. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
32. Все места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями.
На стоянке (остановке) автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно;
(пункт 32 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
(абзац 3 в редакции постановления № 304 от 12.08.2020 года)
33. Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
34. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
•	информационными стендами, на которых размещается текстовая информация, в том числе с образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями;
•	стульями и столами для оформления документов.
35. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
36. При возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
37. Исполнитель должен быть оснащен рабочими местами с доступом к автоматизированным информационным системам обеспечивающим:
37.1. регистрацию и обработку запроса, направленного посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»;
37.2. формирование межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
37.3. ведение и хранение дела заявителя в электронной форме;
37.4. предоставление по запросу заявителя сведений о ходе предоставления муниципальной услуги;
37.5. предоставление сведений по межведомственному запросу государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

38. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
•	открытость информации о муниципальной услуге;
•	своевременность предоставления муниципальной услуги;
•	точное соблюдение требований законодательства и Административного регламента при предоставлении муниципальной услуги;
•	компетентность специалистов Исполнителя в вопросах предоставления муниципальной услуги;
•	вежливость и корректность специалистов Исполнителя;
•	комфортность ожидания и получения муниципальной услуги;
•	отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
39. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
•	доступность информации о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, о режиме работы Исполнителя, контактных телефонах и другой контактной информации для заявителей;
•	возможность заполнения заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
•	возможность подачи заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлении муниципальной услуги;
•	возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме;
•	взаимодействие Исполнителя с органами государственной власти, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
39.1. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.
(пункт 39.1. в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» от 13.11.2013г. № 356) 
Формы и виды обращений заявителя:

 № 	Наименование документа	Необходимость предоставления, в следующих случаях	Личный прием	Обращение через «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края»	
			Бумажный вид	Электронный вид	Бумажно-электронный вид	Электронный
вид	
			Вид документа	Кол-во	Вид документа	Вид документа	Вид документа	
1	Заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 1	Обязательно	Оригинал 	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная простой ЭЦП	 Документ, подписанный простой ЭЦП	
2	Документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя	Обязательно	Оригинал	1	УЭК	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	УЭК	
3	Правоустанавливающие документы на земельный участок	Не обязательно	Оригинал либо копии	1	Запрос в Росреестр	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Росреестр	
4	Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории	Не обязательно	Оригинал	1	Запрос в ОМСУ	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ОМСУ	
5	Материалы, содержащиеся в проектной документации	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
6	Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных законодательством	Обязательно	Оригинал	1	Запрос в Инспекцию госстройнадзора Забайкальского края	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в Инспекцию госстройнадзора Забайкальского края	
7	Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в случаях, предусмотренных законодательством	Не обязательно	Оригинал	1	Запрос в ОМСУ	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Запрос в ОМСУ	
8	Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта	Обязательно	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП	
9	Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации	Не обязательно 	Оригинал	1	-	Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенная усиленной квалифицированной ЭЦП	-	

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

40. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Исполнителя (официальном сайте администрации муниципального района «Шилкинский район».) и Портале государственных и муниципальных услуг и  КГАУ «МФЦ Забайкальского края»
(абзац 2 пункта 40 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
•	обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
•	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Исполнителя (официального сайта администрации муниципального района «Шилкинский район») и Портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
-   обеспечение возможности обращения за получением  муниципальной услуги в любой многофункциональный центр, расположенный на территории Забайкальского края, вне зависимости  от места регистрации (места проживания) заявителя;
-  обеспечение возможности получения муниципальной услуги в КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
( пункт 40 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
41. Взаимодействие Исполнителя с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
 (пункт 41 абзац 2 в редакции постановления № 185 от 25.04.2016)

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

42. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
•	прием и регистрация Заявления и документов, представленных заявителем (застройщиком);
•	проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешений;
•	запрос необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления;
•	проверка документов на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, и подготовка разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении;
•	выдача разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении.
43. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем (застройщиком)

44. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги - является подача Заявления с пакетом документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента.
45. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию Заявлений, является секретарь администрации городского поселения «Шилкинское» либо иное должностное лицо, исполняющее обязанности секретаря администрации и на период его отсутствия (далее секретарь администрации) или специалист КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(пункт 45 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» №  185 от 25.04.2016)
46. Секретарь или специалист КГАУ «МФЦ Забайкальского края». принимает Заявление, фиксирует факт его получения путем произведения записи в Журнале регистрации Заявлений, осуществляет проверку наличия всех документов, указанных в Заявлении.
(абзац 1 пункта 46 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
При наличии всех документов, указанных в заявлении, копия заявления возвращается заявителю с отметкой о дате принятия, регистрационном номере в Журнале регистрации заявлений и подписью архитектора.
При отсутствии каких-либо документов, указанных в Заявлении, на Заявлении и его копии делается отметка об отсутствии документов, с указанием, какие документы отсутствуют.
47. Максимальный срок приема и регистрации Заявления и документов, представленных заявителем, не должен превышать 30 минут. Принятые документы передаются для визирования  главе либо лицу, его замещающему, в течение того же рабочего дня.
48. Результатом данного административного действия является прием Заявления с пакетом документов, его регистрация и передача  главе для визирования.

Запрос необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления

49. Основанием для начала процедуры запроса необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления является отсутствие в перечне следующих документов:
47.1. правоустанавливающие документы на земельный участок;
49.2. градостроительный план земельного участка, реквизиты проекта планировки территорий и проекта межевания территории;
49.3. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
50. Должностным лицом, ответственным за запрос необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, является Эксперт или специалист КГАУ «МФЦ Забайкальского края».
(пункт 50 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
51. Правоустанавливающие документы на земельный участок (их копии или сведения, содержащиеся в них) по межведомственному запросу предоставляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.
52. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос составляет три рабочих дня со дня поступления межведомственного запроса в орган, представляющий документ и (или) информацию.
53. Результатом административной процедуры является получение необходимых документов и (или) информации для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления.

Проверка представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовка разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении

54. Основанием для начала проверки представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовки разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении, - является поступление документов после регистрации.
55. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки представленных заявителем (застройщиком) документов и подготовку проектов разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является специалист администрации.
(в редакции постановления № 145 от 08.05.2020г.)
56. В течение трех рабочих дней со дня поступления Исполнителю, заявления заместитель проводит проверку:
•	документов, прилагаемых к Заявлению, на предмет наличия документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента;
•	на соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
•	на соответствие проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
       57. При отсутствии оснований для отказа в выдаче, предусмотренных пунктом 23 настоящего административного регламента, специалист администрации в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявления подготавливает проект разрешения по форме, установленной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", и представляет его с Заявлением и прилагаемыми документами заместителю главы либо лицу, его замещающему.
Форма разрешения на строительство заполняется в соответствии с приказом  Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
58. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги выдаче разрешения, указанных в пункте 23 настоящего административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявления архитектор готовит проект уведомления застройщика об отказе в выдаче с указанием причин отказа, и представляет его с Заявлением и прилагаемыми к нему документами заместителю главы.
(в редакции постановления № 145 от 08.05.2020г.)
59. Оформленные разрешение или уведомление застройщика об отказе в его получении проверяются заместителем главы в течение одного рабочего дня.
При отсутствии недостатков документы в тот же день направляются на подпись главе администрации городского поселения «Шилкинское».
В случае выявления недостатков в оформленных разрешении или уведомлении застройщика об отказе в его получении они возвращаются архитектору администрации для устранения недостатков в течение того же рабочего дня.
Глава городского поселения «Шилкинское» подписывает разрешение или уведомления застройщика об отказе в его получении в течение одного рабочего дня и возвращает его архитектору администрации.
60. Результатом административной процедуры является подготовка разрешения или уведомления застройщика об отказе в его получении.

Выдача разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении

60. Основанием для начала административной процедуры, является поступление двух экземпляров подписанного разрешения или уведомления об отказе в его получении архитектору администрации.
61. Должностным лицом, ответственным за выдачу разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является архитектор администрации.
62. Разрешение либо уведомление застройщика об отказе в его получении регистрируется архитектором администрации в Журнале учета выданных разрешений на строительство. Один экземпляр разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении выдается под подпись заявителю (застройщику), второй экземпляр хранится в администрации МО.
О месте и времени получения разрешения либо уведомления об отказе в его получении заявитель (застройщик) уведомляется по телефону (факсу), указанному в заявлении.
В случае, если при подаче Заявления и прилагаемых к нему документов через КГАУ "МФЦ Забайкальского края", в расписке КГАУ "МФЦ Забайкальского края" указано по выбору заявителя место получения готовых документов - КГАУ "МФЦ Забайкальского края", то специалисты КГАУ "МФЦ Забайкальского края" информируют заявителя о необходимости получения результата предоставления государственной услуги.
(пункт 62 в редакции постановления администрации городского поселения «Шилкинское» № 185  от 25.04.2016)
63. Датой выдачи разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении, является дата его регистрации в Журнале учета выданных разрешений.
64. Разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)
Срок действия разрешения на строительство при осуществлении строительства,  реконструкцию, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения «Шилкинское» при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
(в редакции постановления № 340 от 24.08.2018г)
Срок действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства может быть продлен по Заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
65. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.
66. Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,  устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,  а также принятием ими решений

67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно главой администрации городского поселения «Шилкинское», его заместителем, курирующим соответствующее направление деятельности, руководителем Исполнителя.
68. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации городского поселения «Шилкинское».

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги,  в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

69. Контроль за полнотой и качеством предоставления Исполнителем муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы (претензии) на действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
70. Порядок и периодичность проведения плановых проверок выполнения Исполнителем положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации городского поселения «Шилкинское» на текущий год; внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя.
71. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского поселения «Шилкинское».
72. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается главой администрации городского поселения «Шилкинское».
73. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются заместителем главы администрации городского поселения «Шилкинское», ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган), в ходе проведения которых запрашиваются в соответствующих структурных подразделениях Исполнителя необходимые документы, и по результатам проверок составляются акты с указанием выявленных нарушений.
74. Исполнитель в течение трех рабочих дней с момента поступления соответствующего запроса о проведении проверки направляет в уполномоченный орган затребованные документы и копии документов, выданных по результатам предоставления муниципальной услуги.
75. По окончании проверки представленные документы уполномоченный орган в течение 30 дней возвращает Исполнителю.

Ответственность должностных лиц за решения и действия  (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

76. Ответственность должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления муниципальной услуги виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
77. Персональная ответственность должностных лиц за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

78. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
79. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте Исполнителя (официальном сайте администрации муниципального района «Шилкинский район»), а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Исполнителя, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Исполнителя  либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников 

            Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

80.  нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 настоящего Федерального закона; 
81.  нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;
82.  требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 
83. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
84.  отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона; 
85.  затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами;
86.  отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;
87.  нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги; 
88.  приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона. 
89.  требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

90. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, подаются руководителям этих организаций. 
91. .Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего  муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 
92.В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 настоящего Федерального закона и настоящей статьи не применяются. 
92.1.Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
93.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие), органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами.
94. Жалоба должна содержать:
95.1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; 
95.2 фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
95.3 сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо  муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их работников; 
95.4 доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 
96. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 
97. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений: 
97.1 жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами; 
97.2 в удовлетворении жалобы отказывается. 
98.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
98.1.В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги. 
98.2.В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения. 
99.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
100.Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 

Приложение к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»

Главе  городского поселения «Шилкинское»
от ___________________________
Фамилия Имя Отчество
______________________________
адрес проживания
_____________________________
телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство

Прошу выдать разрешение на (строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства)
                                                   (нужное подчеркнуть)
_____________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу:__________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
сроком на____ месяца(ев).

Строительство (реконструкция, капитальный ремонт) будет осуществляться на основании 
	от “		”		г. № 		
(наименование документа)							
Право на пользование землей закреплено
(наименование документа)
	от “		”		г. № 		

Проектная документация на строительство объекта разработана
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
______________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские реквизиты
______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное
______________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от	“		”		г. № 		 и согласована в установленном порядке с	
заинтересованными организациями и органами архитектуры и градостроительства:
•	положительное заключение государственной экспертизы получено за № 		
от	“		”		г.	
•	схема планировочной организации земельного участка согласована

	за № 		от “		”		г.	
(наименование организации)								
Проектно-сметная документация утверждена

	за № 		от “		”		г.	
Дополнительно информируем:
Финансирование строительства (реконструкции, капитального ремонта) застройщиком будет осуществляться
______________________________________________________________________
(банковские реквизиты и номер счета)
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в соответствии 
с договором от	“		”		20		г. № 		
______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН,
_____________________________________________________________________
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты
______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от	“		”		г. № 		

Производителем работ приказом		от “		”		г. № 		
назначен _____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий специальное образование и стаж работы в строительстве ____________
(высшее, среднее)
_______лет.

Строительный контроль в соответствии с договором	от “		”		г. № 		
будет осуществляться
______________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и
_____________________________________________________________________
почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона, банковские

реквизиты  ____________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование банка, р/с, к/с, БИК))
право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование документа и организации, его выдавшей)
 № 		от “		”		г.	
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)

					
(должность)		(подпись)		(Ф.И.О.)	

“		”		20		г.	
М.П.

Заявление принято:
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на прием заявления)

Подпись
______________________
(расшифровка подписи) ».
_______________

Приложение к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»

Блок-схема
порядка предоставления муниципальной услуги

Начало предоставления услуги:
Заявитель (застройщик) обращается с заявлением и пакетом необходимых документов	
	
Заявление с необходимыми для предоставления муниципальной услуги документами принимается и регистрируется начальником отдела градостроительного развития территорий и архитектуры либо иным должностным лицом, исполняющим обязанности начальника отдела градостроительного развития территорий и на период его отсутствия (далее - начальник отдела) в Журнале регистрации заявлений, направляется для визирования заместителю главы администрации или лицу, его замещаемому в течение одного рабочего дня	
	
Эксперт проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию (далее - выдача разрешения) в течение одного рабочего дня	
 	
Эксперт проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства с оценкой их полноты и достоверности в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявления в администрацию МО		Эксперт направляет запрос необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления и получает ответ на запрос в течение трех рабочих дней	

		При наличии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных в пункте 22 Регламента, Экспертом в течение трех рабочих дней со дня поступления Заявления готовится проект уведомления застройщика об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа	

При отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения, предусмотренных в пункте 22 Регламента, Экспертом в течение одного рабочего дня со дня поступления Заявления готовится проект разрешения			
			
Оформленные разрешение или уведомление застройщика об отказе в его получении проверяются заместителем главы МО в течение того же рабочего дня	
 	
При отсутствии недостатков разрешение или уведомление застройщика об отказе в его получении в тот же день направляются на подпись главе администрации МО		В случае выявления недостатков в оформленных разрешении или уведомлении застройщика об отказе в его получении они возвращаются для устранения недостатков в течение того же рабочего дня	
 	
Подписанные разрешение либо уведомление застройщика об отказе в его получении в течение одного рабочего дня регистрируются Экспертом в Журнале учета выданных разрешений.
Один экземпляр разрешения либо уведомления застройщика об отказе в его получении выдается под подпись заявителю (застройщику), второй экземпляр хранится в администрации МО	
___________________